但是政府不愿意降价，流拍了就把地留着，因为 政府相信土地价格还是会上升。

广东早就开始了集体建设用地入市的实践，近年来北京、上海等地也开始探索一些集体建设用地入市的举措。政府最高领导层也力图通过刺激国内消费来保持高速经济增长。

在2008年第二季度，经济开始出现降温的趋势。国土资源部负责土地利用规划和规章制度的执行。看看中央和地方政府的税收收入就知道这一点。当美国房地产市场在一次剧降后继续疲弱时，中国的房地产市场却出现了戏剧性的反弹。制造业部门，特别是那些中国具有比较优势的中、低端制造业部门，有一个重要特点是缺乏区位特质性。

当然，国土资源部和住建部作为国务院的行政职能部门，也必须落实最高领导层作出的决策。在2008年第一季度，全国70个大中城市的房屋平均价格增长了11%，但是到了第四个季度增长率降低到只有0.5%。因此，深入推进国有企业改革发展，首先必须正确认识国有企业在我国经济社会发展中的地位和作用。

不仅工业类的要上缴，文化类的国有企业也要上缴。反之，如果国有企业被大量私有化，国有经济失去了对国民经济的控制力、影响力，大型私企的政治影响力就会大大增强，人民当家作主将难以得到保证。即使垄断，也要吸引社会资金，引进竞争机制，增强活力。改革开放以来，尤其是2000年以来，国有企业的发展，为整个国民经济的平稳运行创造了良好的经济环境。

总体上讲，我们应一方面扶持民企壮大发展，消除民企进入的各种玻璃门。根据国有企业垄断程度以及政府政策、财政支持力度，确定国有企业利润的上缴比例。

近年来批评国进民退的声音较高，其依据主要有两个：一个是国有经济占经济总量的比重有所上升。社会主义社会与奴隶社会、封建社会、资本主义社会的区别，关键在于经济基础不同，生产资料所有制不同。国有企业应主要集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，具体来讲，确定国有企业应进入的领域主要有：一是为民众提供公共产品和公共服务的行业，主要是水电、交通、通讯等行业。国有企业处于亏损状态，即使有少数盈利的国有企业，也是得益于其特殊的垄断地位。

不仅央企要扩大上缴利润比例和范围，地方国有企业也要扩大上缴数额和范围。国有企业尤其是大型国有企业积极落实国家能源资源战略，大力实施走出去战略，有力地维护了国家经济安全。比如资源、能源行业，要在强化政府监管的基础上，允许民企、外资参与开发和建设。此外，国有企业在配合中央宏观政策和地方经济建设，推进中部崛起、西部大开发等区域战略中发挥着积极作用，推动了国家各项政策的落实。

垄断性行业的利润应适当多缴，竞争性行业的利润可适当少缴。标准应该是市场开放和准入程度。

二、深化对国有经济有进有退的认识探讨国有企业有序进退问题，必须明确两个问题：第一，国有企业进退的依据是什么。应着力消除影响民企进入竞争性领域的门槛，让民企真正参与竞争。

由于国有经济控制国家经济命脉，才使得政府能够从国家和人民根本利益出发制定各项政策，为巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体奠定了坚实的经济基础。严格控制国有企业管理层年薪，逐步采用国际上国有企业管理层与公务员工资相当的方法。事实上，我国的国有企业通过大力推进现代企业制度建设，积极推进股份制改造，市场化程度已远远高于民营经济，而大多数民营经济仍属家族式企业。但政府部门过多干预国有企业微观经济活动的现象依然存在。二是认为国有企业工作人员工资过高，国有企业利润自留得太多这就带出本文的问题：为什么流动性最强的货币没有更多转为流动性较低的其他资产，从而缓解通胀以及由此而来的宏观调控压力呢？请读者区别一下，先前本系列的分析集中于为什么货币过多，本文转了一个角度，问的是为什么过多的货币没有转为流动性较低的其他资产？问题的重点，不再是我国货币运动如何在两个圈圈里不断转出天量货币来，而是为什么转出来的货币没有更多地转为其他资产。

这里有一个问题值得探查：流来流去的货币越滚越大，为什么没有更多地转为其他资产而消停下来？不难知道，货币是容易流动的资产。此论听来有理，不过基本上是现象描述，因为间接融资为主与货币没有更多转为非货币资产，本来就是一回事。

这样看，拿基础货币为人民币汇率稳定保驾护航，客观上强化了金融体系以间接融资为主的特色。政府自用的那些新建办公楼，招人眼的不少，但算为资产存量，却几乎可以忽略不计。

譬如，银行为主的间接融资又是哪里来的？不见得刮风下雨晒太阳，它就会从地上自己长出来吧？以我之见，出口导向驱动的中国经济增长，是间接融资模式不断强化的坚实基础。或有读者问，这些年我国的股市发展固然不尽如人意，但地产房产不是一直火爆吗？地产房产的火爆，难道不正是人们把巨量银行储蓄转化为非货币资产吗？当然对。

讲到底，是间接融资以国有为主的体制特征，才使政府对商业银行体系有更大的影响力。去年之前，我国广义货币在8年内翻了两番、绝对额增加了54.2万亿，创下了一个纪录。在此流程里，央行不断出手购汇，基础货币不断流入商业银行。征地、拆迁、招拍挂、管制、调控，忙早忙黑的，但房地产作为资产存量，都不是政府的。

是的，一种资产转为另外一种，难度各不相同。接下来是金融债券、优先股、普通股、地产、房产，然后是只有少数行家真正识货的投资品，例如古董、宝石、普洱茶。

不是吗？近年我国预算内财政盘子大幅增长，预算外盘子增长得似乎更快，在投资拉动GDP的高速增长中，房地产让多少政府忙得个不亦乐乎。资产难以变现，流动性降低了，在有的情况下还能对经济平稳做出贡献。

我们要的是增加对此现象的理解。更重要的是，货币一旦变成房地产，再变回货币就没有那么方便了。

活期存款次之，定期存款再次之。其中，定期存款比之于活期存款，麻烦又略大一点。货币川流汹涌澎拜，给物价总水平带来压力是合乎逻辑的结果。讲过的，庞大的中国出口赚回来的外国钱，企业向商业银行结汇，商业银行再把绝大部分外汇卖给央行，转为巨额国家外汇储备。

倘若银行不要求或不严格要求担保，政府才对资产存量没有兴趣哩。批个条就可以套出贷款来，谁需要知道资产究竟为何物？别说这个毛病已经改掉了，2009年以来风起云涌的平台融资里的精彩故事，说明有关基因不但强壮有力，还可以随环境变化发生与时俱进的变异。

在这种情况下，政府即便关注资产存量，着眼点也是为了撬动更多的信贷，最后还是扩张了间接融资的流量。后者不差钱，间接融资的头寸充盈，此长彼消，直接融资的不能不受到抑制。

可是冷静观察，在房地产这项重要的资产形成领域，政府基本上是为他人作嫁衣裳。也许行政权力本身就是政府收入的源泉，权力就是政府的资产吧。